|
ГЛАВА 4
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
Статья 25
Основные положения
Администрация города Волгодонска является исполнительно-распорядительным органом местного
(городского) самоуправления.
Администрация действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и
настоящего Устава, федеральных и областных законов, нормативных актов города Волгодонска, актов
Президента и Правительства Российской Федерации, решений городской Думы и постановлений,
распоряжений главы города, принятых в пределах их компетенции.
Администрация города Волгодонска является юридическим лицом, имеет гербовую печать.
Статья 26
Глава города Волгодонска
Глава города является высшим выборным должностным лицом Волгодонска и избирается жителями
Волгодонска сроком на четыре года.
Главой города может быть избран гражданин РФ не моложе 21 года.
Не имеет права быть избранным главой города гражданин РФ, признанный судом недееспособным
или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Порядок выборов главы города устанавливается областным законом.
При вступлении в должность глава города приносит присягу. Текст присяги и порядок ее принятия
устанавливается решением городской Думы.
Статья 27
Полномочия главы города Волгодонска
Глава города, как высшее выборное должностное лицо местного самоуправления и глава
муниципального образования, входит в состав городской Думы и председательствует на ее заседаниях.
Соответствующие полномочия главы города в городской Думе, в том числе связанные с подписанием и
обнародованием актов Думы, носят представительный характер и не могут быть делегированы главой
города другим должностным лицам. Некоторые из этих полномочий главы города могут осуществляться в
период его отсутствия заместителем главы муниципального образования по местному (городскому)
самоуправлению в соответствии со ст. 23 настоящего Устава и в пределах, установленных Регламентом
городской Думы.
Глава города Волгодонска непосредственно или через органы городской администрации решает
вопросы социально-экономической жизни города, осуществляет управление городским хозяйством,
выполняет другие исполнительно-распорядительные функции по вопросам своей компетенции.
Глава города Волгодонска:
- определяет структуру администрации города и представляет ее на утверждение городской Думы. В
случае отклонения представленной структуры глава города не позже шести месяцев вновь представляет на
утверждение структуру администрации;
- определяет функции органов городской администрации и устанавливает фонды оплаты труда их
работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;
- назначает на должность руководителей структурных подразделений, органов городской
администрации и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной
ответственности к должностным лицам городской администрации; назначает руководителей предприятий,
учреждений и организаций муниципального подчинения и освобождает их от должности;
- от имени города Волгодонска своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и
неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной Уставом
города, в случаях и порядке, установленном законами Российской Федерации и Ростовской области,
Указами Президента Российской Федерации, правовыми актами города Волгодонска;
- имеет право инициативы по проведению референдума в соответствии с действующим
законодательством;
- осуществляет или поручает осуществление правомочий администрации города как юридического
лица, имеет гербовую печать;
- представляет или поручает представление иным лицам интересов города Волгодонска в областных и
федеральных органах государственной власти;
- согласовывает назначения руководителей территориальных (в городе Волгодонске) органов
государственной власти Российской Федерации и Ростовской области;
- вносит на рассмотрение проекты актов, принятие которых находится в компетенции областных и
федеральных органов власти;
- ежегодно информирует Думу по проблемам международных отношений, затрагивающим интересы
города;
- представляет Волгодонск на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие
представительные функции;
- осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, настоящим
Уставом, федеральными и областными законами, правовыми актами города Волгодонска, указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, принятыми
в пределах их компетенции;
- вносит в Думу проекты нормативно-правовых актов города и поправки к проектам на любой стадии
их рассмотрения, а также заключения, комментарии и рекомендации по проектам нормативно-правовых
актов города и поданным к ним поправкам.
В случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Волгодонска, нормальному
функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, глава города вправе
принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их
последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов власти, в компетенцию
которых входит решение данных вопросов.
Статья 28
Досрочное прекращение полномочий главы города
Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях, определенных действующим
федеральным и областным законодательством.
Отставка главы города по его инициативе принимается Думой на основании его письменного
заявления. При непринятии отставки глава города исполняет обязанности в течение двух недель с момента
подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
Дума выходит с обращением в Законодательное собрание области об установлении срока выборов.
Дума проводит выборы на основании соответствующих областных и федеральных законов.
Статья 29
Муниципальная служба в городе Волгодонске. Должностные лица администрации
Основы организации муниципальной службы и правового положения муниципальных служащих в г.
Волгодонске определяются законом Ростовской области <О муниципальной службе в Ростовской
области> в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.
Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке,
определенном настоящим Уставом, в соответствии с Федеральными и областными законами, обязанности
по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств местного бюджета. Статья 30
Взаимодействие городской администрации и городской Думы
Городская администрация и Дума обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе
разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами
народовластия, законности и гласности.
Глава города не реже одного раза в полугодие отчитывается перед населением о положении дел в
городе. Один раз в год глава города представляет на заседание городской Думы отчет о деятельности
администрации.
Глава города может использовать право <вето> в отношении принятых Думой решений, кроме
решений, относящихся к исключительной компетенции Думы, направляя их на повторное рассмотрение с
поправками или без таковых, если они противоречат законодательству или недостаточно обеспечены
финансовыми ресурсами.
Глава города обязан подписать решение Думы после преодоления <вето> в трехдневный срок.
В случае неподписания решения Думы после преодоления <вето> решение подписывает заместитель
главы муниципального образования по местному (городскому) самоуправлению или другой депутат,
уполномоченный Думой.
Решение Думы, направленное главой города на повторное рассмотрение, может быть принято Думой
в прежней редакции, если за это проголосуют не менее двух третей от общего числа депутатов Думы.
Должностные лица администрации города, руководители территориальных органов (в г.Волгодонске)
вправе, а в случае приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях Думы, вправе выступать, вносить
предложения.
Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими
должностными лицами администрации, руководителями территориальных органов, других организаций
независимо от форм собственности, вправе по собственной инициативе или по приглашению
присутствовать на совещаниях и комиссиях исполнительного органа местного самоуправления, выступать,
вносить предложения.
Дума вправе обращаться к главе города, иным органам, службам городской администрации и их
руководителям с предложениями изменения или дополнения принятых ими правовых актов.
Статья 31
Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Ответственность перед населением наступает в случае нарушения Устава муниципального
образования, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны
населения, составляющего данное местное сообщество.
Досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления,
образованных (избранных, назначенных) выборными органами и должностными лицами, осуществляется
этими органами и лицами.
В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного
решения оно может быть обжаловано в суд. Ущерб, причиненный в результате неправомерного решения,
действия или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на
основании судебного решения.
Ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Ростовской области, федеральных и
областных законов. Устава муниципального образования.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти
полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и
финансовыми средствами.
В случае установленных судом нарушений органами местного самоуправления и выборными
должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава
Ростовской области, федеральных и областных законов, Устава муниципального образования
Законодательное собрание Ростовской области может обратиться в областной суд за заключением о
признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления Конституции Российской
Федерации, Уставу Ростовской области, федеральным и областным законам, уставу муниципального
образования.
Заключение суда о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу
Ростовской области, федеральным и областным законам, Уставу муниципального образования является
основанием для рассмотрения Законодательным Собранием Ростовской области вопроса о прекращении
полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления. Прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления и одновременно назначение новых выборов
осуществляется законом Ростовской области.
Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением федеральных
законов, законов Ростовской области и уставов муниципальных образований органами и должностными
лицами местного самоуправления.
|
